近日，住房和城乡建设部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），以问题为导向，针对关键环节，提出了20条意见和措施，深化建设项目组织实施方式改革、加快推进工程总承包发展。

  工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，但多年来在我国房屋建筑和市政工程领域发展较为缓慢。国家选择此时推进工程总承包发展，建筑企业必须结合社会、行业改革大背景予以理解。一是行业改革趋势驱动。外驱力表现为社会、经济发展对建筑业提出了新的要求，粗放型发展模式已不适应新时代的要求；内驱力表现为旧的建设项目组织实施方式和生产方式落后，造成多头管理、成本高企，责任主体多权责不够明晰，工期拖延、质量堪忧。二是为建筑业参与国际竞争作铺垫。“一带一路”战略的推进，把我国建筑业与国际接轨提上了日程。推行工程总承包制，是企业走向更广阔市场的重要前提。

  因此，进一步完善组织机构，加强工程总承包人才队伍建设、加强工程总承包管理体系建设，打造以项目为核心、以技术为支撑、以项目管理为手段的国际型工程公司将成为大型建筑企业的重中之重。

来源：中国建设报